焦點訪談丨高效統(tǒng)籌 掌舵定向——領(lǐng)航
今年以來，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，不利影響明顯加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常，超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴(yán)重沖擊。以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)攻堅克難、企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，彰顯出強(qiáng)大韌性和巨大潛力?！督裹c訪談》從今天開始推出系列節(jié)目“領(lǐng)航”。首先來看看中國是如何高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的？又是怎樣在守好底線的同時，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的？
2022年以來，中國經(jīng)濟(jì)走過了一段極不平凡的歷程。開年頭兩個月，在一系列穩(wěn)增長政策推動下，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭良好。然而，3月以來，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株迅速在國內(nèi)蔓延，加上俄烏沖突爆發(fā)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，回暖中的中國經(jīng)濟(jì)再次面臨下行壓力。如何最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康？如何最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響？一道艱難的考題擺在了中國面前。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說：“在每一個重要的時間節(jié)點上，習(xí)近平總書記都親自指揮，親自把舵，這也是我們在每一個階段都能夠克服面臨的突發(fā)困難和挑戰(zhàn)的根本原因。”
3月17日，在疫情防控的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，審時度勢，統(tǒng)籌全局，果斷決策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭。”“要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。”
中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王向明說：“這個會議起了定海神針的作用，就是我們在當(dāng)今疫情防控當(dāng)中究竟要采取什么樣的方略，黨中央，習(xí)近平總書記一錘定音，那就是堅持就是勝利，我們必須堅持動態(tài)清零。”
動態(tài)清零并不是追求零感染，而是發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。疫情越早得到控制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到的影響就越小。而要想做到這一點，關(guān)鍵有兩點，一是快速，二是精準(zhǔn)。這次會議上，習(xí)近平總書記針對科學(xué)精準(zhǔn)防控也作出部署。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說：“動態(tài)清零的最大特點是快速和精準(zhǔn)，要把‘四早’——早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治，落細(xì)、落到實處，同時要強(qiáng)調(diào)分區(qū)分級精準(zhǔn)防疫。在總方針的指引之下，全國凝聚共識，統(tǒng)一行動，壓實責(zé)任，根據(jù)疫情出現(xiàn)的一些特點和各地面臨的實際情況，采取了一系列的針對行動，快速響應(yīng)精準(zhǔn)防疫。”
疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不是“單選題”。早在2020年抗擊疫情時，習(xí)近平總書記就提出了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的重要關(guān)系——統(tǒng)籌。兩年多以來，正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我國走出了一條精準(zhǔn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道路。
4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，提出要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)：“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。”
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說：“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，指出了我們發(fā)展當(dāng)中的三條底線，這三條底線我們都要做好統(tǒng)籌工作。而且我們不是一般性去統(tǒng)籌，而是要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要讓疫情防控政策更加精準(zhǔn)，要努力減少防控過程當(dāng)中簡單化的‘一刀切’做法，要避免因為疫情防控舉措在更大程度上造成經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。恰恰相反，是在防控過程當(dāng)中，在一些關(guān)鍵樞紐節(jié)點上我們要打通堵點，要暢通物流。”
這次會議6天后，5月5日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議，再次強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針。堅決克服認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不足、工作不足等問題，堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說：“5月5日那次會，是要提醒廣大干部，在防控疫情這道底線上面絕不能有一點松懈心理，隨著疫情演變，奧密克戎這種新病毒的特點，它決定了如果稍有疏忽疫情就有可能乘虛而入，它就有可能由點變成面，會以很快的速度擴(kuò)散。一旦這種情況發(fā)生，一定會對正常生產(chǎn)生活秩序構(gòu)成比原來大得多的沖擊。”
落實黨中央決策部署，全國各地區(qū)各部門迅速行動，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施新的組合式稅費支持政策，穩(wěn)定市場主體，疏通物流堵點，加快推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……一系列舉措密集出臺，合力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說：“當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢非常明顯，在整個過程當(dāng)中，得益于我們堅持‘動態(tài)清零’總方針，堅持群眾路線，堅持精準(zhǔn)科學(xué)有效防疫。我們國家的體制具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，關(guān)鍵是有正確的戰(zhàn)略性決策作為領(lǐng)航、作為指引，可以凝聚共識、統(tǒng)一行動，將全社會各個部門、各個地方、各類人群的力量匯聚起來，來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，防住疫情，更好地兜住安全底線。”
高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，習(xí)近平總書記始終著眼長遠(yuǎn)，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展。他多次強(qiáng)調(diào)，“最重要的是必須集中力量辦好自己的事。”
推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵。今年以來，在主持召開中央全面深化改革委員會相關(guān)會議時，習(xí)近平總書記多次作出重要部署，強(qiáng)調(diào)必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說：“在當(dāng)前國際環(huán)境下，大國之間的競爭越來越體現(xiàn)為各方科技實力的競爭，誰更能夠創(chuàng)新，誰的創(chuàng)新環(huán)境更好，誰的創(chuàng)新成果涌現(xiàn)得更多，誰就有可能在未來發(fā)展中占領(lǐng)制高點，占領(lǐng)主動權(quán)。總書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新就是讓大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，任何時候都不要忘了創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要動力。”
推動高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要支撐。今年以來，從中央到地方，重大工程不斷落地，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺上重要位置。4月下旬，在主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議和中央政治局會議時，習(xí)近平總書記就此都作出重要戰(zhàn)略部署。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的前瞻性戰(zhàn)略布局。今年以來，在總書記親自部署、推動下，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實推進(jìn)。
4月10日，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的相關(guān)意見發(fā)布，釋放出全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的改革信號。
今年6月，中國再次擔(dān)任金磚國家主席國。在系列會議上，“安全”與“發(fā)展”成為關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記倡議，各國共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、堅持合作發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。而今年以來，從世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇到第二十五屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇等，在一次次重要講話中，習(xí)近平總書記一直在向世界傳遞一個重要信號，那就是中國開放的大門將越開越大。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說：“中國大市場永遠(yuǎn)都是充分開放的大市場，我們面臨著世紀(jì)疫情的階段性沖擊，要體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，我們要以開放來促進(jìn)自身國內(nèi)市場的強(qiáng)大和統(tǒng)一性提升，一個方面要滿足自身需求，另一個方面更好滿足全球需求，讓全世界能夠共享中國市場不斷做大做強(qiáng)的紅利。與此同時，我們國家通過強(qiáng)韌自己的市場和產(chǎn)業(yè)，為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行添磚加瓦，貢獻(xiàn)自己的力量。”
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底線。糧食安全，在總書記心里有著特殊的分量。從耕地、種子到科技等等，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。夏糧豐收，為我們端牢中國飯碗夯實了基礎(chǔ)，也為穩(wěn)物價、有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)增添了底氣。今年以來，我國充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，不斷推進(jìn)能源保供穩(wěn)價工作，牢牢守住了能源安全底線。
今年上半年，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。7月28日，中共中央政治局召開會議，充分肯定這一成績，并對下半年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變。按照習(xí)近平總書記的要求，保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事，我們就有信心保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。
