奮進(jìn)的春天 | 環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)

央視網(wǎng)消息：今年的春晚上有一個小品是一個干部半年都填不平一個坑，但是前不久在現(xiàn)實當(dāng)中，一個要開業(yè)的餐飲店鋪遇到了這種困難，結(jié)果向相關(guān)的干部求救的時候，10分鐘就把這個問題給解決了，這件事發(fā)生在無錫。這個老板自己就拍了一個視頻，迅速上了熱搜，火了。我們可以看看很多網(wǎng)友的留言：“看得我都想去無錫創(chuàng)業(yè)了”“這條視頻強(qiáng)過任何招商廣告”“這才叫為人民服務(wù)”等等。這個來自東北的老板要在無錫開一個餐飲商鋪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)天然氣的管道還沒通，當(dāng)然就開不了業(yè)了，于是向街道辦求救，相關(guān)的人員來了之后，10分鐘就給了解決方案。按理說這是一件小事，但是為什么會被這么多人點贊？它說明了什么呢？來，關(guān)注一下這個小事。

李彥明：為無錫政府點贊，為錫山區(qū)安鎮(zhèn)政府點贊。

近日，來自東北的李彥明在網(wǎng)上發(fā)布了一條視頻，講述了無錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道幫他解決開店難題的經(jīng)歷，引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。視頻里李彥明介紹，去年底，他從黑龍江來到無錫，打算經(jīng)營一家餐飲店，但由于事先沒有跟當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對接清楚，直到裝修快結(jié)束時，李彥明才了解到，當(dāng)?shù)夭辉试S新開商戶使用瓶裝燃?xì)?，需要瓶改管或瓶改電。其次，李彥明的餐飲店面所在的商業(yè)廣場電容量不夠，也無法使用電力，要擴(kuò)容，需要從頭申請。眼看著開業(yè)在即，李彥明的餐飲店面卻面臨不能開火的困境。

李彥明：初來乍到也不懂，租房子裝修的時候也不知道政府在鼓勵天然氣，（安裝管道）需要一個過程，這樣我們店又裝修差不多了，怕影響營業(yè)。

解說：為了解決餐飲店開火的難題，2月17日，李彥明抱著試試看的心態(tài)，來到街道商務(wù)科咨詢。本以為要回去等消息，可令他意外的是，相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場就告訴他，10分鐘給你答復(fù)。

無錫市安鎮(zhèn)街道商務(wù)科科長　鄒祎：我給李先生的店所在的社區(qū)打了電話，了解了李先生的店所在的位置和接線、接電的情況，然后又給我們的（規(guī)劃建設(shè)科），因為（規(guī)劃建設(shè)科）是負(fù)責(zé)整個街道的管網(wǎng)，打了電話，了解了整個商業(yè)街的接電和接管道的總體的情況。

解說：通過電話了解鄒祎發(fā)現(xiàn)，李彥明所在的商業(yè)街在他之前還有38家商戶排隊等待天然氣管道接通，李彥明想要按照原計劃在10天左右開業(yè)幾乎不可能。為了不影響李彥明如期開業(yè)，鄒祎提出了一個折中方案，在確保燃?xì)獍踩褂玫那疤嵯拢试S李彥明暫時使用瓶裝燃?xì)?，同時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)商業(yè)區(qū)的電力擴(kuò)容、燃?xì)飧墓芄ぷ鳌?/p>

鄒祎：既然問題已經(jīng)到我這邊了，我不能說肩膀就這么一卸，不行的，我來扛這個責(zé)任。我先讓你開，但是在后期第一加強(qiáng)監(jiān)管，第二還是要往改電或者說改天然氣這個方向推的。

解說：據(jù)了解，目前李彥明已經(jīng)向當(dāng)?shù)靥烊粴夤咎峤簧暾垼嚓P(guān)工作人員也已到現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，將按照排期為他的店鋪接通天然氣管道。

李彥明：讓我感到特別驚喜的地方有這么幾點，第一就是沒有推諉，現(xiàn)場辦公，辦事效率非常高。第二點也沒有臉難看、甩臉子，這種都沒有，整體的服務(wù)意識特別強(qiáng)。第三點在現(xiàn)場給出了明確的解決問題的方案，這一點也是讓我很感動的，就沒有等，馬上方案就給到手，我們就知道下一步該怎么干了。

白巖松：首先我們來看看安鎮(zhèn)街道給李彥明的回復(fù)當(dāng)中的一些關(guān)鍵詞，第一個，這是政府的責(zé)任，不能影響你們的經(jīng)營。第二個里頭包括能夠使用天然氣或者動力電的時候，政府提供幫助更換設(shè)備和線路。在第三里頭有我們政府就是為老百姓服務(wù)的。咱們接下來馬上連線一下當(dāng)事人，無錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道商務(wù)科的科長鄒祎，就是他幫著辦的這個事情。鄒科長您好！您當(dāng)然感受得到您火了，在網(wǎng)上也被網(wǎng)友表揚(yáng)，我特別想知道您的領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)您沒有？

鄒祎：沒有。

白巖松：為什么呀？

鄒祎：這個暫時還不知道。

白巖松：那估計明天就該表揚(yáng)您了。

鄒祎：其實這就是我平時工作的一部分，很平常的一件事情，就算領(lǐng)導(dǎo)不表揚(yáng)我，我也會這么做。

白巖松：我特別想知道，這件事情是在拼經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的特事特辦，還是就應(yīng)該這么做，是常態(tài)？

鄒祎：這是常態(tài)，肯定不是特事特辦。因為李先生遇到的是切實的困難，他原來想要在10天之內(nèi)開業(yè)，但是他所遇到的困難，肯定是10天之內(nèi)開不了業(yè)的，如果不讓李先生暫時使用煤氣罐進(jìn)行經(jīng)營的話，肯定開不了業(yè)。

白巖松：鄒科長，你看在給他的回復(fù)當(dāng)中提到了能夠使用天然氣或者動力電的時候，政府提供幫助更換設(shè)備和線路，這種出資也是一種常態(tài)嗎？為什么會出這筆錢？

鄒祎：這是一種普惠性的政策。因為我們鼓勵廣大的餐飲用戶，特別是使用瓶裝燃?xì)獾牟惋嬘脩羰褂酶影踩碾娀蛘哒f管道燃?xì)?，那在更換相應(yīng)的設(shè)備所產(chǎn)生的費用有可能會比較高。所以說政府出臺了補(bǔ)助的政策，給他們補(bǔ)助70％。

白巖松：現(xiàn)在李先生的店鋪在排隊天然氣的管道安裝，還有其他的商鋪也在排隊，這個速度可能加快嗎？因為他們的確也很著急。

鄒祎：自從有了李先生這件事情以后，街道積極對接燃?xì)夤?，燃?xì)夤疽瞾淼浆F(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場的勘察和設(shè)計，他們正在加緊線道的接通，預(yù)計到下個月底就可以完成線路的改管。

白巖松：您是否注意到了很多的網(wǎng)友說，這一段視頻一發(fā)，您這個10分鐘幫著來提供了這種解決方案成了安鎮(zhèn)特別好的招商廣告，這比什么效果都好。您怎么看待這個評價？

鄒祎：其實我個人認(rèn)為我沒想到有這樣好的效果，這就是我平時工作中的一部分。我們本來就應(yīng)該為廣大的企業(yè)和個體工商戶提供服務(wù)，當(dāng)他們遇到困難的時候，我們應(yīng)該竭盡全力為他們提供服務(wù)，提供便利。

白巖松：鄒科長，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢的確遇到很大的挑戰(zhàn)，其實我們注意到李先生這個餐飲的商鋪應(yīng)該規(guī)模也不算很大，但如果以無錫這樣的一種經(jīng)濟(jì)體量，在經(jīng)濟(jì)形勢特好的時候，對經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的商戶是否也能如此態(tài)度好？

鄒祎：可以的，我們會一如既往做好我們的服務(wù)工作，不管是以前、現(xiàn)在，還是將來，都會一如既往。不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)或者說個體工商戶，我們都一視同仁，為他們提供他們所需要的必要的便利和服務(wù)。

白巖松：最后特別想問您，因為我注意到在給他的回復(fù)當(dāng)中最后有一句話，我們政府就是為老百姓服務(wù)的。您自己怎么理解“服務(wù)”這兩個字？

鄒祎：對于我們這一個層級的政府來說，服務(wù)的核心就是幫老百姓解決問題，解決他們比較急的問題，其實就是這樣，核心就是解決問題。

白巖松：好，謝謝鄒科長，也謝謝您給李先生辦的事情，最后特別想說的是您的領(lǐng)導(dǎo)雖然沒有直接表揚(yáng)您，但一定是特別開心，因為對您最大的表揚(yáng)是網(wǎng)友和公眾這些“領(lǐng)導(dǎo)們”，謝謝您，鄒科長。接下來，我們繼續(xù)關(guān)注這一件小事和營商環(huán)境之間的關(guān)系。

解說：新年伊始，接連召開的地方兩會和開年第一會都在全力拼經(jīng)濟(jì)，拼經(jīng)濟(jì)離不開好的營商環(huán)境。1月28日，在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會的主會場，與會的1000人中企業(yè)家占到了一半。在同日召開的中山市高質(zhì)量發(fā)展大會上，市領(lǐng)導(dǎo)集體起立向企業(yè)家們致敬，并表示全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部會第一時間回應(yīng)企業(yè)呼聲，解決企業(yè)訴求。

中山市委書記　郭文海：企業(yè)家們有信心嗎？我們把掌聲送給企業(yè)家們。只要我們政企同心，攜手同行，攻堅克難，全市上下唱響“敢問路在何方”，以“殺出一條血路”的斗志、決心，在全省高質(zhì)量大發(fā)展大局、大勢中，我們一定能扛起我們光榮的使命。

解說：同樣是在1月28日，吉林省將營商環(huán)境作為年度重點工作之一，民營經(jīng)濟(jì)大省福建舉行了民營經(jīng)濟(jì)代表人士座談會，上海更是將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為開年第一會的主題。

上海市發(fā)展和改革委員會總經(jīng)濟(jì)師　陳國忠：我們的目標(biāo)一個是對標(biāo)世行新的評估體系，對標(biāo)國際一流的城市標(biāo)準(zhǔn)，我們也對標(biāo)國內(nèi)一些好的一些先進(jìn)的理念和做法，所以我們有困難，有壓力，但我們更有信心。

解說：營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。面對市場主體遇到的各類“急難愁盼”問題，近段時間以來各地從實際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)扶持。江西出臺了28條實體經(jīng)濟(jì)紓困解難舉措，今年力爭為市場主體減負(fù)達(dá)1600億元以上。北京市朝陽區(qū)為企業(yè)提供管家式服務(wù)，面對面問需于企。今年頭兩個月已協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)的1260多項問題訴求。新疆阿勒泰地區(qū)為了促進(jìn)深加工企業(yè)的發(fā)展，還專門給出了很多金融和稅務(wù)扶持政策。

阿勒泰地區(qū)福?？h委副書記　常務(wù)副縣長　陳建勇：2022年以來，福?？h稅務(wù)部門扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，累計走訪近200家駱駝養(yǎng)殖戶和相關(guān)企業(yè)，提供一站式涉稅輔導(dǎo)。一年多以來，已累計幫助駱駝養(yǎng)殖戶和相關(guān)企業(yè)申請貸款1.2億元以上，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

解說：為加快打造更有吸引力競爭力的外商投資環(huán)境，福建為重點外資企業(yè)配備專班上門梳理問題清單，推動外資企業(yè)再投資擴(kuò)大生產(chǎn)。從去年底開始，江蘇則密集組織多個招商團(tuán)出海推介營商環(huán)境，拜訪項目企業(yè)推進(jìn)合作。

金紅葉紙業(yè)（南通）有限公司副總經(jīng)理　林威助：我們一期審批從立項取得環(huán)評批復(fù)、能評批復(fù)，（政府）在最短的時間協(xié)助我們處理最困難的一些工作?，F(xiàn)在，中國是整個外資投資的風(fēng)口，而江蘇是我們遇到最省心，而且工作效率最高的一個省份。

一個點贊視頻，為什么火了？專家解讀

白巖松：我們來看一下營商環(huán)境的優(yōu)化，是這一個月以來非常熱門的一個詞，同時也是各地陸續(xù)在出臺相關(guān)的方案。你看從1月底到現(xiàn)在不到一個月的時間，上海、北京、湖北、杭州紛紛發(fā)布與優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)的這種條例或者說是行動方案。接下來我們馬上連線中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的首席研究員張燕生。張先生您好！您看在無錫發(fā)生的這一件小事，而且也是一個小餐飲的店鋪遇到了這種困難，但10分鐘相關(guān)問題給解決了，由最初的試試看，最后變成了感動。您怎么看待這個轉(zhuǎn)變的過程和這件小事？

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員　張燕生：實際上，我們經(jīng)常講的就是從小事著眼來看無錫和整個國家的各個地方的營商環(huán)境。從國家來講，2017年開始推動優(yōu)化營商環(huán)境，無論是無錫、常州、蘇州，還是蘇中、蘇北，還是全國的各地，我們都能夠看到，各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為他們從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的非常重要的工作，其中也就是對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境的效率和便利化水平的指標(biāo)來進(jìn)行評價。我覺得，這個對各地的營商環(huán)境的改善都是非常有成績的。因此，從無錫這么一個小的案例看，我們能夠看到整個國家在優(yōu)化營商環(huán)境所取得的進(jìn)步，企業(yè)尤其是個體工商戶，他們的感受是最深的。

白巖松：同時這個視頻一發(fā)出來，網(wǎng)友的反應(yīng)也特別值得關(guān)注，因為迅速上了熱搜，說明大家也感到有些驚訝。您怎么看待對這件事情？按理說應(yīng)該正常，但是大家感覺還是蠻驚訝的。

張燕生：因為客觀講就是這三年的新冠疫情，受到影響最大的是中小微企業(yè)個體工商戶，受到影響最大的是服務(wù)業(yè)，也就是包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，受影響最大的是消費。所以從這個角度來講，也就是網(wǎng)民們特別關(guān)心的，也就是三年疫情的損害現(xiàn)在開始修復(fù)，那么修復(fù)的情況怎么樣，因此我相信，網(wǎng)民就對無錫案例的關(guān)切很大程度他們想知道2023年中國的營商環(huán)境、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么樣。

白巖松：今年一過完年各地在開第一會的時候，很多其實都與營商環(huán)境，包括拼經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，甚至有的人說誰要跟企業(yè)過不去，就是跟政府過不去。您怎么看待過年之后的這一個多月時間里頭各地拼經(jīng)濟(jì)的相關(guān)表態(tài)？

張燕生：我可以看到拼經(jīng)濟(jì)的相關(guān)表態(tài)，首先各地都是鉚著勁兒要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，我相信是各個地方一件非常重要的工作。但另外要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，這是短期的，從中長期的角度看，像廣東的高質(zhì)量發(fā)展動員大會，像上海的優(yōu)化營商環(huán)境的大會，可以看到他們都把重點放在從本地的實際出發(fā)，推動下一步的高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)，他們在尋找突破口，包括像湖北要確立新發(fā)展格局的先行區(qū)，這和湖北的“九省通衢”的地理位置是直接相關(guān)的。從這個角度我們可以看到，他們既著眼于短期，同時開始抓像營商環(huán)境這樣的一個關(guān)系到中長期高質(zhì)量發(fā)展的重大事情。

白巖松：的確，就像廣東開年的會上提出來“再打造一個廣東”，還是讓大家感覺很振奮。但是話說回來，您一定也聽到了另一種聲音，最近，在各個方面都在對民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)、民營企業(yè)家在點贊支持等，但是有一種聲音認(rèn)為這會不會是拼經(jīng)濟(jì)情況下的一種權(quán)宜之計，長期能一直堅持這樣嗎？能真的不動搖嗎？

張燕生：在營商環(huán)境方面，應(yīng)該講現(xiàn)在的便利化“放管服”便利化這是第一步。第二步實際上要營造公平競爭的環(huán)境，也就是下一步無論是民營企業(yè)、國有企業(yè)，還是外資企業(yè)都應(yīng)該是平等對待、一視同仁。因為中國的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，最重要的立足點也就是平等對待和公平競爭。所以，可以看到中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)，從法律、從輿論、從方方面面要堅持“兩個毫不動搖”。

白巖松：我們也得關(guān)注整個輿論環(huán)境是否友善，不得不承認(rèn)一段時間以來，在網(wǎng)上也會有一些聲音，其實對民營經(jīng)濟(jì)不那么友好，對企業(yè)家也有污名化，甚至自媒體的審判，企業(yè)家有的時候就變成了資本家。您怎么看待這種環(huán)境的轉(zhuǎn)變？

張燕生：我們可以看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會議有一個很重要的提法叫“四敢”，也就是干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。要真正叫企業(yè)敢干，我覺得這里的核心的問題就是要解決三個不確定性的問題，第一個要解決政策的不確定性問題，第二個就要解決輿論的不確定性問題，第三個就要解決社會心態(tài)的不確定性問題。這個不確定性問題實際上很大程度，也就是我們總是講無論是國企還是民企還是外企，其實都是我們的“衣食父母”。所以說從這個角度一定要包容、共享和相互尊重。我覺得，這一點對輿論非常重要。