“縣”在奔跑 | 南岳區(qū)：提升生態(tài)環(huán)境 將森林康養(yǎng)融入旅游規(guī)劃

編者按：縣域興則市興，縣域強則市強?？h域高質(zhì)量發(fā)展是衡陽建成名副其實的國家區(qū)域重點城市和省域副中心城市的潛力所在、空間所在、希望所在。近年來，衡陽市各縣市區(qū)不斷探索新路子、不斷跨越趕超，全面激發(fā)了縣域經(jīng)濟活力，在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路上，以奮力奔跑的姿態(tài)篤定向前。

衡陽新聞網(wǎng)推出《“縣”在奔跑》，圍繞縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注各縣市區(qū)如何利用優(yōu)越資源稟賦打造縣域發(fā)展新標(biāo)桿，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位展示全市縣域經(jīng)濟發(fā)展成果。

衡陽新聞網(wǎng)訊　記者邵俊杰報道　近年來，南岳區(qū)圍繞“南岳衡山”，做好奇峰秀水、壽火文化、紅色旅游、特色小鎮(zhèn)等文旅文章，全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出品牌形象大升級、文旅產(chǎn)業(yè)大融合、服務(wù)水平大提升的新面貌。

日前，衡陽市委、市政府出臺了《關(guān)于著力打造以南岳衡山為代表的歷史文化名片加快建設(shè)世界旅游目的地的實施意見》，明確要堅持“以南岳為龍頭，以市區(qū)為中心”，擦亮南岳衡山歷史文化名片，構(gòu)建“一核一圈一體”文旅發(fā)展新格局，同時市委市政府正在全力申辦第三屆省旅發(fā)大會，并明確支持將主會場設(shè)在南岳，這些都為南岳的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的政策支持和難得的發(fā)展機遇。

從南岳自身看，隨著首屆衡陽市旅發(fā)大會的成功舉辦，以及疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，旅發(fā)效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，消費信心將進(jìn)一步增強，旅游經(jīng)濟有望迎來爆發(fā)式增長。同時，疫情這三年南岳經(jīng)受住了多重挑戰(zhàn)的考驗，夯實了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄了“進(jìn)”的動能，保持了“好”的態(tài)勢。

展望未來，南岳將推動文旅消費提質(zhì)擴容。著力打造區(qū)域文旅消費中心，積極申報創(chuàng)建國家文化和旅游試點消費城市、國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)，鼓勵支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅商品企業(yè)、老字號企業(yè)入駐特色街區(qū)。搶抓國、省、市政策機遇，建立促消費活動聯(lián)盟，出臺一系列促消費優(yōu)惠措施，組織舉辦各類促消費活動，支持機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體等來南岳開展黨建、團建、工會活動，深度激活消費潛力。推動夜間消費市場劃行歸片，繼續(xù)做大做強“南岳七點半”夜經(jīng)濟品牌，唱響“南岳一臺戲”，推動古戲臺非遺戲曲常態(tài)化演出。順應(yīng)旅游需求新變化，建設(shè)一批露營基地、休閑街區(qū)、打卡熱點，推出周邊游、自駕游、鄉(xiāng)村游等文旅產(chǎn)品，滿足游客多元化出游需求。

其中，尤為重要的就是旅客在當(dāng)?shù)氐穆糜误w驗感對此，南岳區(qū)樹牢經(jīng)營理念，推動城市建管大提升。堅持經(jīng)營城市理念，以市場化方式規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理城市，打造“內(nèi)外兼修、人文厚重”的魅力古鎮(zhèn)。

今年4月以來，南岳區(qū)高規(guī)格開展旅游環(huán)境整治“雷霆行動”，以零容忍的態(tài)度向旅游亂象說“不”。為改善旅游環(huán)境，南岳區(qū)決定從5月15日開始，限期消化老版燃香，全面推行新型環(huán)保香。區(qū)黨政機關(guān)干部輪流上崗督查，監(jiān)督香炮經(jīng)營門店停售傳統(tǒng)香炮，耐心解釋、勸導(dǎo)游客配合執(zhí)行規(guī)定。據(jù)悉，與傳統(tǒng)佛香相比，新型環(huán)保香以柏木、檀香、沉香木等原料為主，香味醇、污染少，不僅造型更加精致，采用原漿紙的包裝袋也更環(huán)保；同時明碼標(biāo)價，從源頭杜絕了飽受詬病的“高價香”等旅游亂象。

不僅如此，南岳區(qū)還建立文明誠信經(jīng)營評價機制，推行“紅黑榜”。對文明誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)類門店列入“紅榜”，對其大力宣傳推介；對欺客趕客、誘導(dǎo)消費類門店列入“黑榜”，對其進(jìn)行通報曝光。對涉旅從業(yè)人員，建立個人誠信名錄，對破壞旅游環(huán)境或充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；對破壞旅游環(huán)境的其他人員，列入黑名單，實施限制進(jìn)入景區(qū)等相關(guān)措施；對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的經(jīng)營戶和從業(yè)人員實行行業(yè)退出機制。

通過一系列舉措，南岳區(qū)嚴(yán)厲打擊強占公共停車位、誘導(dǎo)消費、攔車喊客、追車?yán)p客、非法營運等嚴(yán)重影響游客體驗感的旅游亂象，旅游環(huán)境整治成效顯著。今年以來，南岳區(qū)各部門協(xié)同配合，深入開展旅游環(huán)境整治“雷霆行動”，按照“一盤棋”推進(jìn)、“一攬子”解決、“一體化”執(zhí)法、“一把手”負(fù)責(zé)的思路，開展旅游環(huán)境整治，游客投訴率較行動開始前下降了55％。

“旅游亂象少了，環(huán)保香也得到了廣大群眾的認(rèn)可。南岳的形象在不停的變好，我相信，隨著南岳的口碑越來越好，來岳旅游的游客也會越來越多，生意也一定會更好。”南岳一新型環(huán)保香門店店主笑著對記者說。

2022年11月16日，衡陽市政府與人民日報社《民生周刊》雜志社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著“中醫(yī)康養(yǎng)＋南岳衡山文旅”概念的南岳衡山健康谷項目進(jìn)入實質(zhì)運作階段，“制造立市，文旅興城”的衡陽以此為契機，傾力打造“中國康養(yǎng)之都”。

近年來，南岳區(qū)大力推動“生態(tài)＋康養(yǎng)＋旅游＋文化”深度融合發(fā)展，鞏固“心愿之旅”“壽比南山”等口碑品牌，常態(tài)化開展“壽文化節(jié)”“我在壽岳有棵樹”等文旅活動，著力培育綠色康養(yǎng)、親子研學(xué)、戶外拓展等旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益“雙豐收”。2022年，該區(qū)成功入選國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)區(qū)。

有醫(yī)學(xué)資料證明，空氣中負(fù)離子濃度為700個／立方厘米以上時，有利于強身健體，達(dá)到10000個／立方厘米以上時，可以治病，而南岳衡山的空氣負(fù)離子含量高達(dá)26000個／立方厘米左右，儼然一個天然大氧吧。如今，南岳的壽星也越來越多。據(jù)統(tǒng)計，在7萬人的常住人口中，全區(qū)100歲以上老人2人，90歲以上老人155人。優(yōu)良的自然環(huán)境、深厚的壽文化及養(yǎng)生文化、優(yōu)美的自然景觀，使得南岳衡山成為打造“中國康養(yǎng)之都”的“天選之地”。

（攝影：成捷）

健康谷獨特的IP、廣闊的前景以及當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境吸引了眾多有實力的投資人——湖南中醫(yī)藥大學(xué)等一批中醫(yī)藥高等學(xué)府，中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會等一批國家大健康機構(gòu)，平安健康保險等一批大健康企業(yè)紛紛搶灘登陸。

項目秉持依托“五名”（名山、名人、名醫(yī)、名校、名品），開展“五養(yǎng)”（養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)氣、養(yǎng)神、養(yǎng)德），推進(jìn)“五療”（藥療、食療、理療、心療、林療）的發(fā)展思路，著力打造南岳衡山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，項目運作成功后，將輻射中南甚至全國，其橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的高覆蓋性，必將成為推動衡陽建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心步伐的“主引擎”。

未來的南岳衡山，將繼續(xù)以“壽文化”為核心，擴寬融合發(fā)展的廣闊空間，謀劃推進(jìn)實施一批影響大、質(zhì)量高、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目，為衡陽打造全國康養(yǎng)之都貢獻(xiàn)南岳文旅“龍頭”力量。

今年6月，南岳衡山全域旅游集散中心選址確定為天子山火文化公園園區(qū)。據(jù)介紹，此舉進(jìn)一步拉大南岳城景區(qū)功能的戰(zhàn)略空間框架，成為優(yōu)化區(qū)域資源配置的關(guān)鍵。

南岳區(qū)委書記劉浪認(rèn)為，南岳衡山全域旅游集散中心及全民健身中心作為南岳舉辦第三屆湖南旅發(fā)大會和打造世界級文化旅游目的地的重要一環(huán)，對此，南岳將高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，將新的游客集散中心打造成為集旅游指揮、旅游接待、旅游咨詢、旅游交通等于一體的“一站式”服務(wù)平臺，可為廣大游客提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

南岳全域旅游游客集散中心規(guī)劃室內(nèi)面積40000平方，室外面積80000平方。目前已建有祝融劇場、南岳廟會、南岳美術(shù)館、冰雪世界、仙幻小鎮(zhèn)等業(yè)態(tài)，已初步具備向游客提供游玩、購物、休閑、娛樂等體驗式的綜合功能。對于高峰時段瞬間匯集的游客具有緩沖分散的能力，預(yù)計瞬時高峰承載量可達(dá)5000人。未來還將引入鐘表博物館、湘繡博物館、飛行影院、輕餐咖啡、文創(chuàng)市集、溫泉酒店、特色民宿、森林驛站、國醫(yī)館等業(yè)態(tài)，引領(lǐng)南岳旅游經(jīng)濟的加速轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，新的游客集散中心距離南岳高速出口1000米左右，不僅毗鄰南岳文旅小鎮(zhèn)、“衡陽1944歷史記憶街區(qū)”兩大文旅產(chǎn)業(yè)項目，未來還將引入湘繡博物館、飛行影院、文創(chuàng)市集、溫泉酒店、森林驛站等業(yè)態(tài)；同時，能有效將周邊的紅星騎行小鎮(zhèn)、月光下的村落——水濂村、十里茶鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游景點“串珠成鏈”，讓游客有了更多選擇、延長駐足時間，也為當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展提供了更廣大的戰(zhàn)略腹地，打造新的區(qū)域增長極。

提質(zhì)改造后的南岳古鎮(zhèn)正逐步完善老城區(qū)功能，結(jié)合加快推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，以及平安“四型”小區(qū)、“祝融微管家”等社會治理品牌，有效治理“城市病”；另一方面，隨著廟東美食街、北支街歷史文化名街的打造，在不斷傳承、發(fā)展歷史文脈過程中發(fā)揮著重要價值，實現(xiàn)與新區(qū)錯位發(fā)展。

未來，南岳將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。搶抓國家政策利好及第三屆省旅發(fā)大會和“文旅興城”等機遇，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“一切為了旅游、為了旅游的一切”，深入實施“旅游＋”和“＋旅游”融合發(fā)展戰(zhàn)略，豐富文旅產(chǎn)品、精準(zhǔn)市場營銷、優(yōu)化旅游服務(wù)，爭創(chuàng)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造全國統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)場教學(xué)基地。同時，南岳作為湖南對外開放的窗口、衡陽旅游發(fā)展的龍頭，將緊緊圍繞“發(fā)展質(zhì)量更高、創(chuàng)新能力更強、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳”的發(fā)展目標(biāo)，全力以赴跑出旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“加速度”，強化使命擔(dān)當(dāng)，聚力改革創(chuàng)新，奮力打造“世界級文化旅游目的地”。