跟著總書記看中國(guó)|讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣
走進(jìn)貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金陽(yáng)街道金元社區(qū),孩童在廣場(chǎng)嬉鬧,老人在老年活動(dòng)中心休閑,服務(wù)中心里工作人員提供微笑服務(wù),一派溫馨景象。
2021年2月4日,習(xí)近平總書記到金元社區(qū)考察,了解開展便民服務(wù)、加強(qiáng)基層黨建等情況。他指出,基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安,必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好,強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能,做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù),讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。
2021年2月3日至5日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到貴州考察調(diào)研,看望慰問各族干部群眾,向全國(guó)各族人民致以美好的新春祝福。這是4日下午,習(xí)近平在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金陽(yáng)街道金元社區(qū)考察開展便民服務(wù)、加強(qiáng)基層黨建工作情況。新華社記者 李學(xué)仁攝
小社區(qū),大港灣。兩年多來(lái),金元社區(qū)持續(xù)推動(dòng)黨建網(wǎng)、民生網(wǎng)、平安網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,推動(dòng)基層黨建有力、民生服務(wù)有效、社會(huì)治理有序,居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
以黨建促共建,治理更精細(xì)
夜幕降臨,熱氣散去,金元社區(qū)通往小區(qū)附近公園的小道上熱鬧起來(lái)。
不少喜歡逛公園的居民發(fā)現(xiàn),小區(qū)至公園的一段路上沒有路燈。夜游出行不便,能不能裝些路燈?居民把意見上報(bào)社區(qū)。不到一周時(shí)間,社區(qū)黨總支和公園管理單位協(xié)商處理,20余盞路燈亮了起來(lái)。
“有人管、辦事快的關(guān)鍵,就在黨建。”金元社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任袁琴說,金元社區(qū)建立十余年,面積0.95平方公里,現(xiàn)有居民1.1萬(wàn)人,轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超200家,面對(duì)這并不輕松的治理任務(wù),社區(qū)以黨建促共建,推動(dòng)形成治理合力。
強(qiáng)黨建,先讓基層黨組織力量強(qiáng)起來(lái)。袁琴說,從理順黨建工作體系入手,社區(qū)在片區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨支部,并按樓棟成立網(wǎng)格黨小組,組建了8支志愿服務(wù)隊(duì),由黨員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),解決了黨員力量分散、凝聚力不夠等問題。
在這套體系下,退休老黨員龍志貴到黨組織報(bào)到,加入了社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)。結(jié)合28年來(lái)從事文化文藝工作的經(jīng)驗(yàn),他積極參加社區(qū)精神文化建設(shè)工作。組織建立流動(dòng)圖書館、帶領(lǐng)居民開展文藝演出、提議開設(shè)老年學(xué)校……他說:“在充實(shí)黨組織力量的同時(shí),找到了自己的價(jià)值。”
縱向理順黨建工作體系,橫向推動(dòng)區(qū)域黨建融合發(fā)展。近兩年來(lái),金元社區(qū)黨總支不斷推動(dòng)建立“共治委員會(huì)”,吸納社區(qū)內(nèi)約15家單位到社區(qū)報(bào)到,并鼓勵(lì)社區(qū)黨員、志愿者根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位。
理發(fā)店為居民提供義剪服務(wù)。金元社區(qū)黨總支供圖
大事各單位商量著干,小事選合適的人干,好事大家爭(zhēng)先來(lái)辦。社區(qū)里銀行網(wǎng)點(diǎn)以節(jié)假日為契機(jī)開展惠民活動(dòng),派出所不定期聯(lián)合社區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查安全宣傳,托育服務(wù)中心舉行公益親子活動(dòng),理發(fā)店參與義剪服務(wù)……據(jù)統(tǒng)計(jì),通過“共治委員會(huì)”協(xié)商,120余件類似加裝路燈的急難愁盼問題得到解決,開創(chuàng)了共建共治共享的社區(qū)治理新格局。
2021年6月,金元社區(qū)黨總支被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。當(dāng)前,金元社區(qū)進(jìn)一步形成了一個(gè)上下聯(lián)通、內(nèi)外兼顧的“黨建網(wǎng)”。“在黨建網(wǎng)的引領(lǐng)下,原來(lái)的治理瓶頸成為治理優(yōu)勢(shì),力量更足了,資源更多了,社區(qū)的治理工作進(jìn)入良性循環(huán)。”袁琴說。
黨的二十大報(bào)告指出,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。“金元社區(qū)將持續(xù)加大將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理的全過程和各方面的力度,把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”袁琴表示。
以需求為導(dǎo)向,服務(wù)更貼心
這個(gè)夏天,79歲的社區(qū)居民張琴與老伴早上在小區(qū)公園散步,中午去食堂吃頓午餐,下午再到老年學(xué)校寫字聊天。“規(guī)律的生活,愉快,且充實(shí)。”她說。
“聚焦居民群眾生活中多元化、差異化、個(gè)性化需求,金元社區(qū)搭建民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升居民群眾的歸屬感、幸福感。”金元社區(qū)黨總支副書記安春燕說。
居民掃碼進(jìn)入“微心愿”平臺(tái)提出建議。金元社區(qū)黨總支供圖
幸福感,從問需于民開始。今年春節(jié)期間的一件小事,讓張琴至今印象深刻。“連續(xù)幾天發(fā)現(xiàn)有小朋友在社區(qū)內(nèi)不規(guī)范燃放煙花,有很大隱患。我拿出手機(jī)在‘微心愿’上提出了‘規(guī)范煙花燃放秩序’建議,第二天,問題就‘消失’了。”她說。
“微心愿”快處理的背后,是金元社區(qū)搭建的一條居民訴求收集的通道。安春燕說,社區(qū)打造了“微心愿”網(wǎng)絡(luò)反映平臺(tái),同時(shí)完善居民議事會(huì)、社情民意窗口、居民議事廊等渠道,社區(qū)還常態(tài)化走訪居民收集訴求,并按輕重緩急進(jìn)行分類辦理。截至目前,金元社區(qū)收集辦理群眾訴求逾80條、“微心愿”超50個(gè)。
能解決問題,還要能夠辦事。金元社區(qū)將政務(wù)服務(wù)延伸到社區(qū),根據(jù)群眾需求合理設(shè)置服務(wù)窗口,并開通“全程代理”“網(wǎng)上預(yù)約”等便捷化服務(wù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、物業(yè)服務(wù)的一站辦理。今年5月,周女士在社區(qū)里就完成了社保認(rèn)證。“以前為了辦這事得走半小時(shí)到最近的街道辦事處,現(xiàn)在樓下就能辦,太方便了。”她感慨萬(wàn)分。
居民在服務(wù)中心自助辦理業(yè)務(wù)。金元社區(qū)黨總支供圖
“如今,社區(qū)能現(xiàn)場(chǎng)辦、指導(dǎo)線上辦的服務(wù)事項(xiàng)從66項(xiàng)增加為241項(xiàng),申領(lǐng)高齡補(bǔ)貼、打印增值稅發(fā)票等業(yè)務(wù)不出社區(qū)就能辦。”金元社區(qū)便民服務(wù)中心工作人員張章說,2023年上半年,便民服務(wù)中心已為群眾辦理事項(xiàng)324件,居民們很滿意。
更方便,還更貼心。圍繞社區(qū)“一老一小”及殘疾人等人群需求,社區(qū)實(shí)行“定制化”服務(wù)。在樓梯旁加裝扶手、配置隱藏式折疊休息座椅、開設(shè)無(wú)障礙通道、安裝臺(tái)階防滑條、選拔樓棟志愿者對(duì)特殊群體實(shí)施“主動(dòng)聆聽、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)”。“我們以需求為導(dǎo)向,努力做到居民有訴求,社區(qū)就有服務(wù)。”張章說。
既群防又群治,居住更安心
公園入口,一位居民未拴犬繩帶寵物犬進(jìn)園。很快,金元社區(qū)“數(shù)治小區(qū)”指揮調(diào)度室的電子大屏上發(fā)出提示,網(wǎng)格員立即與附近志愿者進(jìn)行聯(lián)動(dòng),通過志愿者勸導(dǎo),該居民為寵物犬系上了犬繩。從問題發(fā)生到位置確定再到有人受理,10分鐘左右,事件處理成功。
如何把社區(qū)打造成為居民安心的港灣?“社區(qū)聯(lián)合公安、綜治、街道、物業(yè)多方打造立體化社區(qū)防控體系。”袁琴介紹,社區(qū)一面打造“數(shù)治小區(qū)”平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè),一面組建金元社區(qū)綜治中心,并設(shè)置義務(wù)巡邏隊(duì),筑牢安全防線。
社區(qū)志愿者參與巡邏。金元社區(qū)黨總支供圖
筑牢一根防線,還要營(yíng)造一片安全環(huán)境。為營(yíng)造法治氛圍,社區(qū)推動(dòng)形成一個(gè)法治廣場(chǎng)、一個(gè)法律圖書角、一支法治義務(wù)宣傳隊(duì)、每月一次法治課的工作機(jī)制,并組建律師志愿服務(wù)隊(duì),提供法律咨詢、調(diào)解等服務(wù),開展普法宣傳等活動(dòng)50余場(chǎng),化解矛盾糾紛28件,受眾3000余人。
“矛盾激化變少了,鄰里溝通變多了!”作為在金元社區(qū)提供公益法律服務(wù)的律師,劉元賀感受到了近兩年的變化:“大部分矛盾糾紛都能在社區(qū)內(nèi)解決,處理的訴訟案件越來(lái)越少!”
防控機(jī)制更完善,法治氛圍更濃厚,社區(qū)還不斷擴(kuò)大交流場(chǎng)景,形成“鄰里守望”的環(huán)境。
今年來(lái),社區(qū)先后選樹培育了一批“志愿巡邏標(biāo)兵”“平安使者”,相繼開展“大手牽小手”“鄰里守望1+N”等志愿服務(wù)。7月下旬,金元社區(qū)“鄰里節(jié)”開幕。“14個(gè)節(jié)目,小朋友、退役軍人、商鋪員工等都精心準(zhǔn)備。”安春燕記得,盡管那天頭頂太陽(yáng),但大家仍演得盡興,看得開心。
居民更熟、關(guān)系更好,大家更安心、更放心。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年來(lái),金元社區(qū)安全事故“零發(fā)生”,群眾安全測(cè)評(píng)滿意度達(dá)98%。
為民、便民、安民的舉措還在加碼。今年,金元社區(qū)的老年學(xué)校再次擴(kuò)招,開設(shè)書法、合唱、攝影等課程;暑假期間每周一至周五為兒童開設(shè)了公益趣味班;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位信息推薦……袁琴說:“我們努力將社區(qū)打造成為了居民最放心、最安心的港灣。”