第一觀察｜推動(dòng)?xùn)|北全面振興，習(xí)近平總書(shū)記作出新部署

9月7日下午，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省哈爾濱市主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章。

這是黨的十八大以來(lái)圍繞這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的第二次座談會(huì)。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察并在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，明確提出“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興”。

這次座談會(huì)的召開(kāi)，距離實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略提出20年，距離上一次座談會(huì)召開(kāi)5年。站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，向著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)發(fā)，總書(shū)記對(duì)東北全面振興作出新的戰(zhàn)略部署，正當(dāng)其時(shí)、意義重大。

在我國(guó)發(fā)展全局中，東北舉足輕重。2018年座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局”。

時(shí)隔5年，這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。

從發(fā)展全局看，東北全面振興的戰(zhàn)略意義在于維護(hù)國(guó)家“五大安全”，要從牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)的高度來(lái)把握。

從空間格局看，“跳出東北看東北”，東北在構(gòu)建新發(fā)展格局中如何定位，如何更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，如何與其他區(qū)域板塊和區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接和交流，推動(dòng)南北互動(dòng)、東西交融，是需要重點(diǎn)謀劃的發(fā)力點(diǎn)。

從自身?xiàng)l件看，東北地區(qū)擁有資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何破解矛盾、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，如何鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，把優(yōu)勢(shì)條件轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能，是新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興的重要方法論。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，針對(duì)新挑戰(zhàn)新困難，總書(shū)記為新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興謀定方向、指明重點(diǎn)。

圍繞三個(gè)領(lǐng)域的“現(xiàn)代化”，系統(tǒng)謀劃、全面布局——

第一，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

東北是我國(guó)重要的老工業(yè)基地，擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但一直以來(lái)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難、新動(dòng)能成長(zhǎng)不足等問(wèn)題。這次座談會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不是另起爐灶，而是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在“創(chuàng)新”二字上下功夫，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)；提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，“構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”脈絡(luò)更加清晰。

第二，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

東北是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。黑龍江、吉林、遼寧三省糧食產(chǎn)量占全國(guó)五分之一以上。

糧食安全，是總書(shū)記心中的“國(guó)之大者”；始終把保障國(guó)家糧食安全擺在首位，是東北之于全國(guó)的首要擔(dān)當(dāng)。

這次座談會(huì)，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”這一主攻方向，從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代化良田、把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)等方面作出部署，在拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作水平。

站在更大的格局中審視東北振興、定位東北振興，習(xí)近平總書(shū)記指出，東北是我國(guó)向北開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。

這次座談會(huì)上，總書(shū)記提出系統(tǒng)布局建設(shè)東北現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快論證和建設(shè)油氣管道、高鐵網(wǎng)和鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)和電力外送通道、新一代移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)網(wǎng)……互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，將助力東北與其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更好對(duì)接，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放中發(fā)揮更大作用。

聚焦兩個(gè)突出問(wèn)題，精準(zhǔn)把脈、開(kāi)出藥方——

針對(duì)東北人口發(fā)展面臨的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在這次座談會(huì)上指出，要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。

針對(duì)營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記從根源入手，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

東北全面振興這篇大文章絕不是輕輕松松一揮而就的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是東北全面振興的根本保證。

新時(shí)代新征程，新使命新機(jī)遇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)。