第一視點丨習近平關心景寧的故事

五十六個民族，五十六朵花，凝聚在一起，就是中華民族共同體。

浙南景寧，這個全國唯一的畬族自治縣，身處中華民族大家庭，自1984年成立以來，各族群眾攜手奮進，告別絕對貧困，實現(xiàn)全面小康，奔向共同富裕。滄桑巨變，發(fā)生在每一個山頭、每一條河流、每一戶人家。

2002年11月，履新浙江不久，習近平同志到景寧調(diào)研，為民族地區(qū)發(fā)展把脈定向。2005年8月，習近平同志再訪景寧，勉勵畬鄉(xiāng)“跟上時代步伐”。到中央工作后，他仍牽掛著景寧，多次作出指示批示，鼓勵干部群眾“志不求易、事不避難”。

今年，是景寧畬族自治縣成立40周年。6月25日，習近平總書記給全縣各族干部群眾回信，向景寧建縣40周年表示熱烈祝賀，對景寧發(fā)展提出殷切希望。

在這歡欣鼓舞的時刻，我們再次走進畬鄉(xiāng)，沿著習近平同志的足跡，探尋這里發(fā)生的變化，感悟民族山區(qū)縣跨越高山的啟示。

景寧縣城風光。拍友　廖躍平　攝

（一）

景寧，地處浙南，毗鄰福建省，是山區(qū)，是革命老區(qū)，是民族地區(qū)，也曾是欠發(fā)達地區(qū)。建縣之初，全縣當年生產(chǎn)總值僅5193萬元，農(nóng)民人均純收入僅148元，縣財政收入僅254萬元。

從低谷起步，畬、漢等各民族群眾團結奮進、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拉開了跨越高山的序幕。

世紀之交，浙江經(jīng)濟持續(xù)保持兩位數(shù)增長，已然躋身全國發(fā)展最快最好的地區(qū)之一。剛剛摘掉“國家級貧困縣”帽子的景寧，興奮的同時，也不乏焦慮和迷茫：能否順利和全省一道建成小康社會？

而且，船到中流浪更急，人到半山路更陡。面對基礎差、底子薄、交通不便、資源分散等諸多短板，未來之路，景寧究竟如何走好？

2002年11月21日，習近平同志任浙江省委書記。4天后，他帶隊前往景寧調(diào)研，看項目、訪畬村，還專門召集市縣干部，開了一次座談會。

在福建工作時，習近平同志曾深入畬族村寨，對畬族作了比較系統(tǒng)的了解。

座談會上，他一開場就說：“畬族自治縣全國只有一個，是景寧最大的特色，也是麗水很重要的特色。”

從畬族文化開始，說到畬族革命傳統(tǒng)，又談起山區(qū)生態(tài)環(huán)境，隨后，習近平同志指出：“畬族的特色、山區(qū)的特點、后發(fā)的特征，這‘三特’都是你們的優(yōu)勢，有的是現(xiàn)實優(yōu)勢、有的是潛在優(yōu)勢。”

他直截了當?shù)卣f：“景寧一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路。”

接著，他用大篇幅，逐一分析了旅游、茶葉、竹木、水電等產(chǎn)業(yè)。

特色就是優(yōu)勢！

身處會場的景寧干部感慨：同樣的山，有人看到的是先天不足、是發(fā)展障礙；習近平同志看到的卻是特色、是優(yōu)勢、是競爭力。

這次調(diào)研，幫景寧當?shù)馗刹坷砬辶怂悸?，也增添了實現(xiàn)特色發(fā)展的信心和定力。

新一輪騰飛，畬鄉(xiāng)有了清晰的方向和路徑。

景寧畬族自治縣掀起文旅“畬鄉(xiāng)風”，躋身全國縣域旅游綜合實力百強縣。共享聯(lián)盟·景寧　供圖

（二）

實現(xiàn)特色發(fā)展，習近平同志不僅為景寧把脈定向，先后兩次調(diào)研中，他還結合實地走訪，進行細致分析。

雙后崗村，景寧環(huán)敕木山一帶十大畬寨之一。

村莊依山而建，紅豆杉郁郁蔥蔥，有廊橋等特色建筑，還住著畬族山歌非遺傳承人藍陳啟、畬族彩帶非遺傳承人雷貴契等。

上世紀90年代，獨特的風韻，讓時任雙后崗村黨支部書記雷茂龍產(chǎn)生“奇思妙想”：表演畬族婚禮，發(fā)展風情旅游，吸引外地游客，帶動村民增收。

靠旅游賺錢？

村民打心眼里不相信：“誰會為了看表演，跑到我們這么個小山村來？”

果然，好不容易組建了隊伍，因游客少、收入不穩(wěn)定，不少村民演員收起畬衣和頭飾，又進城打工去了。

2002年11月25日，冬日和煦的陽光灑向畬村，習近平同志來了。

“咚咚咚！”候在村口廊橋的村民，熱情地敲起了畬鼓。

一路走，一路看，一行人走進藍陳啟家。

“高興真高興……”藍大媽即興編詞，激動地唱起了畬歌。一曲聽罷，大家熱烈鼓掌。

“看完表演，聽完畬歌，習書記在村會議室和我們座談，鼓勵我們要發(fā)揮優(yōu)勢、盡快富起來。”時隔20余年，調(diào)研時的場景，雷茂龍歷歷在目。

“你們這里旅游的特點就是生態(tài)旅游、風情旅游。”“這里不但環(huán)境好，而且有畬族風情。”“畬鄉(xiāng)的特色要充分展現(xiàn)出來……”

習近平同志在會上的一字一句，口口相傳，進了不少村莊，也說到了村民心里。

畬族婚嫁民俗，變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，不僅在雙后崗村演出，還走向大均鄉(xiāng)等地，成為一道特色風景。

2005年8月10日，習近平同志再次來到景寧。

傍晚6時許，一輛中巴車停在三石村馬嶺頭茶葉基地入口。這里是縣里種茶最早、規(guī)模最大的地方之一，面積有310畝。

天快黑了，習近平同志堅持爬上茶山，看一眼茶葉長勢。

他叮囑村干部，“好好發(fā)展這個生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。

“我們當時在猶豫要不要擴大茶園面積，習書記的調(diào)研讓大家吃下了‘定心丸’。”時任村黨支部書記陳初南說，之后，他們外出學習取經(jīng)，大會小會、挨家挨戶動員村民，形成共識。

當年初冬，新茶苗栽下，面積近800畝。

如今，三石村數(shù)千畝地，沒有一處閑著。除了種茶，村里還建起茶青交易市場，引進10余家茶企，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈。

惠明茶采摘。共享聯(lián)盟·景寧　供圖

一片葉子，富了一方百姓。

更令人矚目的是，畬歌會、烏飯節(jié)、三月三……畬族特色與好山好水相連，迸發(fā)出巨大能量。

金坵村，就是如此。

每年采收季，3400畝茶園里，游客茶商絡繹不絕。村民蘭佩珠笑著說：“高山云霧出好茶，我們根本不愁銷路。”

畬族歌舞、婚嫁表演等幾乎每天上演。今年56歲的葉章林，參與演出近萬場。他的嗩吶一響，全村人就知道——又有游客來啦！僅演出這項，他一年可增收2萬余元。

玫瑰花海、金坵講堂、畬寨仙草谷……特色資源不斷轉化為發(fā)展勢能，眼下，村集體年收入超100萬元，村民年人均收入近4萬元。

整個景寧，單說農(nóng)村居民人均可支配收入一項，去年達到2.81萬元，居全國120個自治縣(旗)前列。

集籃球館、足球場、氣排球場、網(wǎng)球場等設施于一體的景寧體育公園。記者　林云龍　徐彥　葉錦霞　攝

（三）

做好民族工作，習近平總書記格外強調(diào)為民情懷：“要多辦一些順民意、惠民生、暖民心的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。”

歲月流轉，真情如一。

2005年8月10日，正值盛夏，習近平同志第二次到景寧調(diào)研。氣溫高達三十七八攝氏度，大家頭戴草帽，仍然擋不住烈日酷曬，汗水順著額頭不斷流下。

走訪東坑鎮(zhèn)一處地質災害點時，習近平同志堅持上山實地看看。

前一年，臺風“泰利”襲擊浙南。一場狂風暴雨后，這處山體出現(xiàn)裂縫，一側下沉一米。如遇汛期，時刻威脅山腳16戶村民安全。

黃泥小道，雜草叢生。

站在山頭，習近平同志一邊聽匯報，一邊關切詢問：“安置點都選好了嗎？”“集中安置還是分散安置？”“移民將來的生活怎么辦？”

“保護人民群眾生命安全是第一位的。”聽完匯報，他嚴肅叮囑，景寧地質災害點較多，存在較大安全隱患，在解決這一關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事上，必須高度重視、統(tǒng)籌考慮。

勘察完下山，車子發(fā)動了，習近平同志還站在車邊，囑咐當?shù)馗刹恳粤Ω?，帶領山區(qū)群眾早日實現(xiàn)小康。

第二年初，16戶村民陸續(xù)搬遷，住進舒適寬敞的新家。

一處點位，搬起來尚屬容易。

但整個景寧，地質環(huán)境條件脆弱，季節(jié)性降雨尤為明顯，1950平方公里縣域面積中，地質災害易發(fā)區(qū)面積占比90％以上。

而且，九山半水半分田。光海拔千米以上山峰，縣域內(nèi)就有779座。山多地少，空間不足，村民搬去哪兒？

景寧人的目光，投向了外舍。

2002年11月，首次調(diào)研景寧，習近平同志曾到此踏訪。這里，地處灘坑水電站庫區(qū)上游，在電站建成、庫區(qū)蓄水后，將永遠埋沒水下。景寧人提出，想建防護堤壩，保住這處空間。

“在習書記關心下，縣里逐步解決工程技術、移民搬遷等難題，將3.3平方公里土地‘搶’了出來。”時任景寧縣委副書記彭岳舜說，那時，他們只是想為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間，沒想到，后來外舍會成為推進“小縣大城”的戰(zhàn)略要地。

藍圖鋪展。現(xiàn)代化小區(qū)、學校、公園等，依照山勢和水脈布局；再開一條隧道，連接外舍與縣城，將車程縮短至10分鐘……

今天，我們行走外舍，曾經(jīng)的圍灘變?yōu)樾鲁牵@里已有2萬余常住人口，成為漢、畬、苗等多民族聚居的家園。

潘昌亮一家，從外舍村民變?yōu)橥馍峋用?，從六口人增加到八口人。孫子孫女就近入讀紅星小學，兒子兒媳創(chuàng)業(yè)開超市，老兩口種種菜、爬爬山，生活有滋有味。他說：“跟我的名字一樣，日子越過越敞亮。”

10多年來，景寧持續(xù)完善城鄉(xiāng)布局，以縣城為核，外舍新區(qū)、澄照副城“雙星”閃耀，周邊鎮(zhèn)村串“珠”成鏈。

人口，從散到聚，4.17萬群眾搬離高山遠山，各族人民生活越過越紅火。

景寧民族創(chuàng)業(yè)園。拍友　劉德榮　攝

（四）

“全面建成小康社會，一個民族不能少；實現(xiàn)中華民族偉大復興，一個民族也不能少。”

這是飽含深情的囑托，也是重逾千鈞的承諾。

集“老、少、邊、山”于一體，景寧這樣的民族地區(qū)，發(fā)展殊為不易。跟上時代步伐，既要凝聚內(nèi)生動力，也須拉一把、扶一程。

兩次調(diào)研景寧，習近平同志都強調(diào)，省里出臺的一系列扶持政策措施要一以貫之地堅持下去，同時要與時俱進，加大力度。

他還把景寧作為基層工作聯(lián)系點。

時至今日，彭岳舜想起2002年的一件事，內(nèi)心仍倍感溫暖。

原來，作為景寧的對口扶貧縣，寧波鄞縣在一處工業(yè)園中劃出一片區(qū)域，設立浙江鄞景扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。此前，開發(fā)區(qū)稅收直接交給景寧。

但隨著鄞縣撤銷、寧波市鄞州區(qū)設立，財政體制發(fā)生變化。如果失去這1000多萬元稅收，對于財政相對窘迫的景寧來說，無疑是一大損失。

在習近平同志關心下，2002年12月，省領導召開協(xié)調(diào)會，明確2003年至2005年，維持鄞景扶貧開發(fā)區(qū)稅收體制不變；2006年1月1日起，稅收由寧波市征收，部分上交省財政后，由省里每年轉移支付景寧1500萬元。

至今，這項補助仍在延續(xù)，極大推動了民族地區(qū)教育、醫(yī)療、交通等各項事業(yè)進步。

資金扶持，解決“近渴”。省委、省政府還從更高層面、更廣范圍進行謀劃，管好“長遠”。

2006年9月10日，習近平同志在一份專報上作出批示：景寧作為全省唯一的少數(shù)民族自治縣如何跟上時代的步伐，應重點研究并采取進一步加強的舉措予以支持。

按照要求，相關部門著手研究制定方案。

2008年5月，浙委53號文件出臺，列出五大方面、19項扶持舉措。

“一個省為一個縣量身定制扶持政策，這是史無前例的關心關懷。19項舉措，涉及經(jīng)濟、社會、文化、項目、資金等，含金量高，落地性強，這是前所未有的支持力度！”時任景寧縣委辦干部毛華慶反復閱讀，心潮澎湃。

云景高速公路。記者　林云龍　徐彥　葉錦霞　攝

就說云景高速，長僅11余公里，景寧人卻盼了近11年。因為隧道和橋梁多，造價較高，項目屢被擱置。

這條路，被納入53號文件，自2008年開工，于2013年建成。自此，畬鄉(xiāng)邁入全省“4小時交通圈”。

到2011年，景寧縣域生產(chǎn)總值突破30億元，較2007年翻了近一番。

一張藍圖繪到底，省級政策不斷迭代——

2012年，浙委115號文件出臺，加大力度，繼續(xù)支持景寧加快發(fā)展；

2018年，省政府專題會議明確，加強幫扶，支持景寧加快發(fā)展；

2022年，省委、省政府決定：以景寧為樣本，量身定制扶持政策，支持景寧走山區(qū)縣高質量發(fā)展共同富裕特色之路。

關愛之情，匯聚成潮。

2023年，景寧縣域生產(chǎn)總值歷史性地突破百億元關口，縣域綜合實力在全國120個自治縣（旗）中的位置，不斷前移，躍居前列。

建縣40周年之際，習近平總書記在回信中說，40年來，景寧縣在民族團結、特色發(fā)展等方面取得了可喜成績，各族人民生活越過越紅火，我感到十分高興。

他希望全縣各族干部群眾認真貫徹黨中央決策部署，繼續(xù)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，增進民族團結，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極推進民族地區(qū)高質量發(fā)展和共同富裕，在中國式現(xiàn)代化進程中譜寫畬鄉(xiāng)景寧發(fā)展新篇章。

總書記的回信，在畬鄉(xiāng)大地引起熱烈反響。景寧干部群眾紛紛表示，一定要深入領會貫徹總書記重要回信精神，共同團結奮斗、共促繁榮發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，奮力走好特色發(fā)展之路，爭當民族地區(qū)共同富裕先行示范。

牢記囑托，感恩奮進，畬鄉(xiāng)人民心連心、手牽手，正闊步踏上新征程。