瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵
◇2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記在昆明考察調(diào)研時(shí)說(shuō)，希望云南“努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展”。
◇“十四五”以來(lái)，中央財(cái)政及各類資金投入45億元，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、青藏高原東南緣、石漠化生態(tài)脆弱區(qū)、九大高原湖泊等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，推進(jìn)洱海山水工程，組織實(shí)施紅河、昆明、大理三個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國(guó)家級(jí)示范工程及一系列省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成治理修復(fù)面積70余萬(wàn)畝，有效改善提升云南的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
◇水風(fēng)光能資源豐富的云南，綠色能源崛起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑，已建成世界級(jí)清潔能源基地，不斷線的綠色電能正有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
◇為守護(hù)好得天獨(dú)厚的生物多樣性和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，云南牢固樹(shù)立并踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。
◇云南始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、利民、為民，讓群眾共享生態(tài)紅利，從而更加自覺(jué)地參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)倡導(dǎo)生態(tài)道德，逐步推動(dòng)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。
文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 王長(zhǎng)山 龐明廣 丁怡全
彩云之南，碧水藍(lán)天，山花爛漫，草木爭(zhēng)榮。
滇池、洱海等高原湖泊保護(hù)和修復(fù)工程有序推進(jìn)，高原明珠熠熠生輝；金沙江上烏東德、白鶴灘等水電站投產(chǎn)發(fā)電，綠能澎湃；亞洲象、華蓋木等珍稀瀕危動(dòng)植物種群數(shù)量增長(zhǎng)、分布區(qū)增加擴(kuò)大，人與自然和諧共生……被譽(yù)為“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”的云南，正有力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)之基。
2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)說(shuō)，希望云南“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”。
2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記在昆明考察調(diào)研時(shí)說(shuō)，希望云南“努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展”。
“十四五”以來(lái)，中央財(cái)政及各類資金投入45億元，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、青藏高原東南緣、石漠化生態(tài)脆弱區(qū)、九大高原湖泊等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，推進(jìn)洱海山水工程，組織實(shí)施紅河、昆明、大理三個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國(guó)家級(jí)示范工程及一系列省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成治理修復(fù)面積70余萬(wàn)畝，有效改善提升云南的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
云南切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)啟美麗云南建設(shè)新征程。2022年5月，《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》發(fā)布，明確爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
錨定爭(zhēng)當(dāng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)，云南把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以資源節(jié)約利用為源頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，以綠色低碳能源為支撐，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全底線，筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)綠美行動(dòng)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
放眼云嶺大地，云南已累計(jì)完成生態(tài)文明體制改革事項(xiàng)170余項(xiàng)，形成生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”，基本構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)總體制度。云南正馳而不息加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展、生態(tài)安全體系、生態(tài)文化體系方面取得更大進(jìn)展、更大突破。
白鶴灘水電站（2024年6月19日攝）胡超攝?。”究?/p>
爭(zhēng)做綠色低碳循環(huán)發(fā)展先鋒
在云南省巧家縣和四川省寧南縣交界的金沙江峽谷中，上游而來(lái)的金沙江水被白鶴灘水電站大壩截住，“高峽出平湖”的景色蔚為壯觀。白鶴灘水電站年均發(fā)電量可達(dá)624億千瓦時(shí)，是金沙江峽谷中的“綠色引擎”之一。
水風(fēng)光能資源豐富的云南，綠色能源崛起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑，已建成世界級(jí)清潔能源基地，不斷線的綠色電能正有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
——加快推進(jìn)綠色能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，持續(xù)增加清潔能源比重，降低化石燃料使用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。
瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，云南持續(xù)深挖能源潛力，加快風(fēng)光水儲(chǔ)一體化基地建設(shè)，一批項(xiàng)目納入國(guó)家首批項(xiàng)目規(guī)劃，多個(gè)保供給促投資新能源項(xiàng)目加速上馬。云南省能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，全省新能源新增開(kāi)工182個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)1750.9萬(wàn)千瓦，新增并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)2085.6萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)并網(wǎng)規(guī)模創(chuàng)歷史新高;全省新能源年發(fā)電量達(dá)410億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)56%，新能源發(fā)電利用率達(dá)99.78%，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
全省水電開(kāi)發(fā)蹄疾步穩(wěn)，清潔能源“風(fēng)生水起”。2023年，云南全年完成能源投資超1500億元，同比增長(zhǎng)14.7%。截至2023年底，云南電力總裝機(jī)達(dá)1.31億千瓦，光伏、風(fēng)電裝機(jī)均超統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)，成為除水電外的第二、第三大電源，全省綠色能源裝機(jī)占比近90%。能源產(chǎn)業(yè)躍升為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)，澎湃的“綠電”正成為云南綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最有力支撐。
大規(guī)模實(shí)施電源項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，云南積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源及綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至2023年末，全省公共機(jī)構(gòu)已建及在建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量655.13兆瓦、預(yù)計(jì)年發(fā)電量6.73億千瓦時(shí)，年減少二氧化碳排放量約6193噸。全省縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)累計(jì)建成7446個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，創(chuàng)建比例達(dá)87%，超額完成國(guó)家階段性任務(wù)目標(biāo)。
——緊抓綠色發(fā)展機(jī)遇，加快綠色能源和綠色制造深度融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)云南力量。
云南發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)，吸引一流鋁、硅企業(yè)入滇，帶動(dòng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的加工制造、配套原輔料、耗材等向云南轉(zhuǎn)移。
記者從云南有關(guān)部門了解到，從單晶硅棒到硅片再到太陽(yáng)能電池片，從硅材料生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)鏈集群，云南光伏產(chǎn)業(yè)正逐步放大綠色能源效益。目前全省單晶硅產(chǎn)能超120吉瓦，規(guī)模全國(guó)靠前。河南神火、中國(guó)鋁業(yè)等電解鋁企業(yè)循綠而至，相繼進(jìn)駐。云南加速打造綠色鋁全產(chǎn)業(yè)鏈，全省電解鋁產(chǎn)能已達(dá)600萬(wàn)噸，加上在建擬建項(xiàng)目合計(jì)逾800萬(wàn)噸，居全國(guó)前列。
今年一季度，云南規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.4%，云南工業(yè)“新三樣”——綠色鋁、硅光伏和新能源電池增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)規(guī)上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)45%，成為云南綠色發(fā)展的新動(dòng)能。
——堅(jiān)守綠色生態(tài)底色，加快培育建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
7月初，大理古生村村口大片大片的稻田已披上明亮的綠色，田里的秧苗長(zhǎng)到10多厘米，一派勃勃生機(jī)。
古生村村民何利成，目前從云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司承包來(lái)580多畝土地，并在公司農(nóng)技師的指導(dǎo)下，大春種水稻、小春種油菜。
何利成說(shuō)，種植水稻、油菜的全流程都嚴(yán)格遵守洱海保護(hù)、生態(tài)種植要求，不用化肥，也不施用高毒高殘留農(nóng)藥。“這種綠色生態(tài)種植，一方面降低污染，另一方面也讓農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值更高。”
不光在大理，也不光是水稻和油菜。云南堅(jiān)守綠色生態(tài)底色，著力做強(qiáng)高原特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、鮮切花、咖啡、核桃、中藥材等種植面積和產(chǎn)量居全國(guó)第一；擦亮“綠”品牌，把“綠色食品牌”做成金字招牌；“有一種叫云南的生活”風(fēng)靡，云南成為大家向往的綠色生活目的地……
云南念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，核桃、林下中藥材、野生食用菌等林草重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量產(chǎn)值連續(xù)多年居全國(guó)前列，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林草產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑和方向更加明晰，政策保障體系逐步完善，科技支撐能力有效提升，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益日益凸顯。2023年，全省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4588.5億元，再創(chuàng)歷史新高。
“云南省堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，充分發(fā)揮森林水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)作用，大力發(fā)展林草資源經(jīng)濟(jì)，突出林草重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系。”云南省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)萬(wàn)勇介紹，做優(yōu)做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，錨定“2025年利用林地6000萬(wàn)畝以上，產(chǎn)值突破3000億元”目標(biāo)，以森林藥材、野生食用菌、森林蔬菜、景觀利用等為重點(diǎn)，實(shí)施“小品種大產(chǎn)業(yè)”培育工程，創(chuàng)新發(fā)展模式，建好支撐基地和園區(qū)。
做強(qiáng)生態(tài)安全體系
在國(guó)家“兩屏三帶”十大生態(tài)安全屏障中，云南肩負(fù)著“西部高原”“長(zhǎng)江流域”“珠江流域”三大生態(tài)安全屏障的建設(shè)任務(wù)，地處眾多國(guó)際、國(guó)內(nèi)河流的上游或源頭，生態(tài)區(qū)位極其重要。
為守護(hù)好得天獨(dú)厚的生物多樣性和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，云南牢固樹(shù)立并踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，科學(xué)構(gòu)建基于主體功能區(qū)劃的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線和自然生態(tài)安全邊界；實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。
——以科學(xué)構(gòu)建自然保護(hù)地體系為抓手，為筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障、維護(hù)國(guó)家生物生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
2021年，一群亞洲象的北上南歸之旅備受關(guān)注。
國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物亞洲象是熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)的旗艦物種，在我國(guó)主要分布在云南西雙版納、普洱、臨滄3個(gè)州市。
目前，亞洲象分布區(qū)已建立11個(gè)自然保護(hù)地，面積逾5000平方公里。1976年，云南亞洲象不足150頭。近年，活動(dòng)在云南的野生亞洲象群每年都有小象出生，40多年里數(shù)量增長(zhǎng)1倍多。
不光是亞洲象。云南白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)站站長(zhǎng)賴建東說(shuō)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴被譽(yù)為“雪山精靈”，云南白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國(guó)面積最大的滇金絲猴保護(hù)區(qū)，在各方共同努力下，這里的滇金絲猴數(shù)量已達(dá)到2500余只，可謂滇金絲猴的樂(lè)園。
云南正加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。截至2023年底，云南劃建自然保護(hù)地333處，總面積546.37萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的14.26%。全省生物多樣性保護(hù)重要區(qū)域全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
云南省林草部門組織編制實(shí)施自然保護(hù)地總體規(guī)劃，起草、修訂相關(guān)辦法加強(qiáng)自然公園管理，全面提高自然保護(hù)地建設(shè)管理水平。
云南省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)趙永平說(shuō)，自然保護(hù)地內(nèi)重要生態(tài)系統(tǒng)功能和質(zhì)量明顯提升，超過(guò)85％的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以及絕大多數(shù)重要的自然遺跡得到有效保護(hù)。
此外，相關(guān)部門還按要求部署開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，旨在妥善解決自然保護(hù)地重復(fù)設(shè)置、空間重疊等歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)云南省重要生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)植物物種、自然遺跡、自然景觀等的空間分布情況，識(shí)別出自然保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域與空缺區(qū)域，結(jié)合不同自然保護(hù)地現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和保護(hù)需求，充分銜接生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作數(shù)據(jù)，針對(duì)性提出調(diào)整、轉(zhuǎn)化、合并、拆分、撤銷等措施，確保技術(shù)邏輯相通、工作成果相融。
——統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，為筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。
湖面碧波蕩漾，岸邊草地林地綠意盎然……全長(zhǎng)129公里的大理環(huán)洱海生態(tài)廊道是“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，游人漫步廊道，一步一景。
幾年前，生態(tài)廊道原址卻是另一番景象。大理鎮(zhèn)才村村民陳建雄說(shuō)，以前房子直接建到水邊，天然湖岸線遭到破壞，污水直排洱海造成污染。
2016年，洱海治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。通過(guò)生態(tài)搬遷、騰退近岸土地千余畝，建設(shè)環(huán)湖生態(tài)廊道和湖濱緩沖帶，環(huán)洱海而建的生態(tài)廊道著力將洱海湖濱帶恢復(fù)到天然狀態(tài)，湖灘、濕地“失而復(fù)得”。2023年底，洱海入選國(guó)家重要濕地名錄。
無(wú)獨(dú)有偶。近年，昆明綜合采取“控源截污、精準(zhǔn)防控、科學(xué)補(bǔ)水、生態(tài)增綠”等措施，滇池保護(hù)治理從“一湖之治”向“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，科學(xué)劃定滇池湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)面積49.38平方公里，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)面積61.18平方公里。建設(shè)以濕地為主的環(huán)滇池生態(tài)帶6.29萬(wàn)畝。植物從232種增加至303種，喜清水的水生植物如海菜花等重現(xiàn)滇池;鳥(niǎo)類從89種增加至175種，白眉鴨等9種以上國(guó)家級(jí)珍稀、瀕危和保護(hù)鳥(niǎo)類在滇池及湖濱活動(dòng);現(xiàn)有魚(yú)類26種……滇池管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)，2018年以來(lái)，滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類，消失多年的滇池金線鲃、滇池高背鯽等6種土著魚(yú)類得以恢復(fù)。
云南倍加珍惜寶貴稀缺的高原濕地資源，系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)描繪人與自然和諧共生的濕地畫(huà)卷，以占全國(guó)1.06%的濕地面積，保育了占全國(guó)53.89%的濕地植物和43.51%的濕地脊椎動(dòng)物，為2274種濕地植物、1006種濕地脊椎動(dòng)物提供了重要的生存和棲息環(huán)境。
“全省森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率居于全國(guó)前列。”云南省發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處副處長(zhǎng)寸文娟說(shuō)，云南持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線11.35萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的29.6%，累計(jì)治理歷史遺留廢棄礦山4000余座，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理1283萬(wàn)畝，石漠化土地面積減少113萬(wàn)畝，有效提升云南整體生態(tài)安全水平，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
云南楚雄雙柏縣恐龍河自然保護(hù)區(qū)的綠孔雀（2023 年 4 月 20 日攝）胡超攝?。”究?/p>
云 南 迪 慶 藏族自治州香格里拉滇金絲猴國(guó)家公園里的滇金絲猴（資料照片）胡超攝?。”究?/p>
“短鼻家族”和“然然家族”的野象在云南省西雙版納州景洪市大渡崗鄉(xiāng)大荒壩村覓食（2023 年 5 月 9 日攝）胡超攝?。”究?/p>
樹(shù)立生態(tài)文化建設(shè)新標(biāo)桿
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
云南始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、利民、為民，讓群眾共享生態(tài)紅利，從而更加自覺(jué)地參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)道德，逐步推動(dòng)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。
“倡導(dǎo)綠色生活方式，踐行生態(tài)文明思想，云南各族群眾書(shū)寫(xiě)著動(dòng)人的生態(tài)故事。”寸文娟說(shuō)。
——大力開(kāi)展傳統(tǒng)生態(tài)文化保護(hù)和傳承，打牢爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的思想基礎(chǔ)。
下雨時(shí)，森林涵養(yǎng)水源，然后釋放出來(lái)，通過(guò)溝渠流過(guò)村莊、流進(jìn)梯田、流到河谷，河谷里升騰起水汽變成云，降雨又回到山林……世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽(yáng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，哈尼人就是這樣和大自然相處。哈尼人構(gòu)建出的森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到世界認(rèn)可。
為了讓圍繞梯田形成的生態(tài)文化代代傳承不中斷，元陽(yáng)制定遺產(chǎn)區(qū)82個(gè)村莊規(guī)劃，編制“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展方案；把“四域十片區(qū)二十萬(wàn)畝”梯田列為永久基本農(nóng)田；實(shí)施梯田水系修繕，以村規(guī)民約傳承“守林人”“木刻分水法”等辦法，確保水源常在……“我們按保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效的工作思路，探索人與自然和諧共生路徑。”元陽(yáng)縣負(fù)責(zé)人說(shuō)。
云南省發(fā)展改革委介紹，云南持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，制定地方性法規(guī)24部，完成赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)?60項(xiàng)改革任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。這些舉措不僅彰顯云南對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，更為弘揚(yáng)生態(tài)文化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓綠色發(fā)展的理念深入人心。
云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授段昌群說(shuō)，云南各族人民有保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、珍愛(ài)環(huán)境的文化傳統(tǒng)，這種生態(tài)文化基礎(chǔ)，讓云南爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵能獲得社會(huì)認(rèn)同，形成廣泛心理共鳴，產(chǎn)生共同的思想和道德基礎(chǔ)，自覺(jué)履行生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。
——激發(fā)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，引導(dǎo)形成綠色、環(huán)保、節(jié)約的行為文化。
大理市上關(guān)鎮(zhèn)漏邑村的村民蘇建益養(yǎng)了50多頭奶牛。每隔一天，他都會(huì)往上關(guān)牛糞收集站跑一趟，把牛糞送過(guò)去銷售。每噸牛糞能賣80元，一個(gè)月下來(lái)，僅賣牛糞就能掙4000多元。
像蘇建益一樣，洱海流域眾多的養(yǎng)牛戶告別為牛糞處置犯愁的日子，有了特別的“牛糞收入”。
“牛糞收入”的背后，是洱海流域牛糞的資源化利用——這套從養(yǎng)殖場(chǎng)到牛糞收集站、牛糞加工廠再到田間地頭的牛糞處理機(jī)制讓牛糞被加工成有機(jī)肥，成為村民眼中的“寶貝”。
云南順豐洱海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰臼且患矣袡C(jī)肥料企業(yè)。公司董事長(zhǎng)、當(dāng)?shù)睾蘸沼忻?ldquo;牛糞大王”鐘順和說(shuō)，公司在洱海流域建成25座有機(jī)廢棄物收集站、多個(gè)固定式流動(dòng)收集點(diǎn)，建成4座大型有機(jī)肥料加工廠、1座特大型生物天然氣加工廠，每年收集處理洱海流域畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、餐廚垃圾等廢棄物可達(dá)195萬(wàn)噸。“企業(yè)挖掘到垃圾中的價(jià)值與能量，也為保護(hù)洱海出了一把力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶拿實(shí)惠、企業(yè)獲原料、洱海得治理。”
此外，近年云南集中力量攻克生態(tài)環(huán)境難題，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。截至去年底，全省城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)97.8%、97.6%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)50%。城市空氣質(zhì)量連續(xù)7年位居全國(guó)前列。納入國(guó)家考核的地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)94.1%，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
今年5月，《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2024—2030年）》出臺(tái)，部署了完善生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建生物多樣性現(xiàn)代化治理體系、推進(jìn)生物生態(tài)資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展、強(qiáng)化生物安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控、增強(qiáng)生物多樣性治理能力保障等5大戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)云南生物多樣性保護(hù)再上新臺(tái)階。
云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人介紹，云南將始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)安全體系建設(shè)等工作，在生態(tài)文明建設(shè)方面取得更大成就。
在云南景邁山大平掌古茶林，傣族姑娘仙金（右）在 直播售賣普洱茶（2023 年 9 月 17 日攝） 胡超攝 ／ 本刊
